申论写作素材积累：以更大力度促进区域协调发展

区域协调发展是畅通国民经济循环、增强经济韧性的关键支撑，更是实现高质量发展的必由之路。“十五五”规划纲要作出优化区域经济布局的战略部署，全国两会后，地方考察便聚焦河北雄安，为京津冀协同发展把脉定向，彰显了党中央推动区域协调发展的坚定决心。立足我国区域差异大、发展不平衡的基本国情，唯有锚定战略方向、破解发展难题、强化实干担当，才能推动区域协调发展走深走实，为高质量发展注入不竭动能。

新时代以来，在党中央的科学擘画下，我国区域协调发展取得历史性成就。亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列区域重大战略，从京津冀协同发展到长江经济带发展，从粤港澳大湾区建设到黄河流域生态保护和高质量发展，再到一以贯之推进的东中西部及东北区域发展战略，逐步构建起优势互补、协同联动的发展格局。2020至2024年，东部与西部人均地区生产总值之比从1.68降至1.65，区域发展差距逐步缩小，发展活力持续迸发。但我们也清醒认识到，东西部差距仍较明显、产业布局不够均衡、基本公共服务均等化不足等问题尚未根本解决，推动区域协调发展仍是一项长期而艰巨的任务。

推动区域协调发展，需强化系统观念，凝聚战略叠加合力。区域发展绝非单个区域的“单打独斗”，而是全国一盘棋的“协同作战”。不同区域战略各有侧重、各有抓手，区域协调发展战略聚焦差距破解，区域重大战略打造增长极，主体功能区战略明确开发边界，新型城镇化战略促进城乡融合。要准确把握各类战略的目标导向，打破“一亩三分地”思维，推动四大战略协同联动、深度融合，挖掘政策叠加红利，形成上下联动、左右协同的强大工作合力，让区域发展更具系统性、整体性。

推动区域协调发展，需立足特色禀赋，走好差异化发展之路。我国幅员辽阔，各地自然条件、发展基础迥异，照搬同一发展模式必然行不通。生态功能强的地区要坚守生态底线，打造生态产品供给地；经济大省要勇挑大梁，发挥辐射带动作用；中心城市要增强承载能力，引领城市群发展；欠发达地区要聚焦短板，强化安全保障功能。各地区要坚持“宜水则水、宜山则山”的原则，找准自身定位、发挥比较优势，走出一条差异化、特色化发展路径，实现各展所长、优势互补。

推动区域协调发展，需破除机制障碍，促进要素自由流动。要素配置效率决定区域联动发展水平，当前市场分割、行政壁垒等问题仍制约着区域协同发展。要深入落实全国统一大市场建设要求，打破地域壁垒，促进人才、资金、技术等要素合理流动、高效配置。加快跨区域大通道建设，强化基础设施互联互通，推动城市群协同发展和产业协作，让跨区域联结型地区发挥枢纽作用，以要素畅通激活区域发展新动能。

推动区域协调发展，需深化改革攻坚，健全长效体制机制。体制机制创新是破解区域发展难题的根本保障。要深化跨行政区合作机制，健全区域规划统筹、产业协作、利益共享机制，完善流域上下游、资源输出地与输入地的利益补偿机制。强化法规与监管机制建设，让区域协调发展在法治化、规范化轨道上推进，为区域协同发展提供稳定制度支撑。

“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。”站在“十五五”规划实施的开局之年，推动区域协调发展意义重大、责任重大。我们要深刻领悟党中央的战略意图，坚持全国一盘棋，以系统思维谋全局，以务实举措破难题，持续推动区域协调发展向更高水平迈进，让不同地区的人民共享发展成果，以区域协调之美绘就高质量发展的壮丽图景。